日前，《青岛市人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》正式发布实施。规划阐明我市“十二五”时期人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大政策措施，是今后五年我市人力资源和社会保障事业发展的重要指导性文件。规划的主要内容有：
一、明确了未来五年我市人力资源社会保障工作思路
未来五年，我市人力资源社会保障工作将在市委市政府的领导下，坚持民生为本、人才优先为主线，实施就业优先战略和人才强市战略，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，深化机关事业单位人事制度改革，合理调整工资收入分配关系，构建和谐劳动关系，提升基本公共服务能力，努力实现人力资源和社会保障事业全面协调可持续发展，为建设宜居幸福的现代化国际城市做出新贡献。
二、确定了“十二五”事业发展的主要目标
今后五年，我市人力资源社会保障事业发展的目标是：
——努力实现充分就业。实施更加积极的就业政策，促进创业带动就业，促进高校毕业生等重点群体就业，构建就业和失业调控机制，大力加强职业培训，健全统一规范灵活的人力资源市场。全市城镇五年新增就业75万人，转移农业劳动力就业50万人，城镇登记失业率控制在4%以内，建设成为首批国家级创业型城市。
——率先实现人人享有社会保险。社会保险覆盖范围进一步扩大，率先实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖，企业职工基本养老保险参保缴费人数达到207万人，城乡居民基本养老保险参保人数达到240万人。城镇基本医疗保险制度参保人数达到362万人。社会保障水平稳步提高，继续提高企业退休人员基本养老金水平，60岁以上农村居民和城镇非就业居民普遍享受政府提供的基础养老金待遇，并逐步提高待遇水平。城镇职工和城镇居民基本医疗保险住院总费用支付比例分别达到75%和70%以上。
——造就宏大的高素质人才队伍。加快实施人才强市战略，以高层次和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设。全市人才资源总量达到155万人。其中，专业技术人才总量达到66万人，高技能人才总量达到19.2万人。每万劳动力中研发人员达到77.5万人/年。引进国外高层次和创新型科技人才2000人左右。
——人事制度改革不断深化。公务员配套法规体系和管理机制更加健全，科学分类制度基本形成，公务员队伍整体素质和能力全面提升。权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力并符合各类事业单位特点的人事管理制度初步建立。
——加快形成合理有序的工资收入分配格局。符合机关、事业单位和企业不同特点的工资收入分配制度进一步完善，企业工资正常增长机制和支付保障机制逐步健全，职工工资水平合理较快增长，遏制并逐步缩小不合理的工资差距。最低工资标准年均增长13%以上。
——劳动关系更加和谐稳定。各类企业全面实施劳动合同制度，集体协商和集体合同制度普遍建立，协调劳动关系三方机制进一步完善。劳动标准体系更加健全。劳动人事争议案件得到及时有效处理，劳动人事争议仲裁结案率达到98%。劳动保障监察执法体系更加完善，以网格化、网络化管理为基础的预防预警机制基本建立，劳动者权益得到有效维护。
三、确定了15项重点工作计划和工程项目
规划确定了15项重点工作计划和工程项目，包括促进充分就业行动计划、职业培训促就业计划、人力资源服务业发展推进计划、建设中国海洋人才市场和城乡一体化人力资源信息系统、社会保险扩面计划、改善社会保险待遇计划、社会保障（市民）卡建设工程、公务员队伍能力建设计划、人才队伍建设重大工程、构建和谐劳动关系计划、农民工权益保障计划、基层公共服务平台建设工程、信息化建设工程等。
四、确定了16项人力资源社会保障事业发展主要指标
规划确定16项人力资源社会保障事业发展的主要指标，包括城镇新增就业人数、城镇登记失业率、企业基本养老保险参保缴费人数、人才资源总量、最低工资标准年均增长率等一批重点业务指标。
